Администрация
Ленинского сельского поселения
Николаевского муниципального района
Волгоградской области
====================================================================
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 16 августа 2018 г. № 61
О порядке подготовки населения
в области пожарной безопасности,
проведении противопожарной пропаганды
и пожарно-профилактической работы
на территории Ленинского сельского поселения
Николаевского муниципального района
Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Ленинского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности, проведении противопожарной пропаганды и пожарно-профилактической работы на территории Ленинского сельского поселения согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, организовать подготовку работников в соответствии с утвержденным Положением.
3. Постановление главы Ленинского сельского поселения № 75 от 02.12.2009 г. «О порядке подготовки и обучения населения» признать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава Ленинского
сельского поселения А.И.Новиков
Приложение
к постановлению главы
Ленинского сельского поселения
от 16.08.2018 № 61
Положение о порядке подготовки населения в области пожарной безопасности, проведении противопожарной пропаганды и пожарно-профилактической работы на территории Ленинского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Ленинского сельского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 69- ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», другими законами и нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории поселения, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.
1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.
2. Основные цели и задачи обучения
2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории поселения являются:
2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
2.1.4. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;
2.1.5. повышение эффективности взаимодействия органа местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения;
2.1.6. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
2.1.7. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
3.Группы населения и формы обучения
3.1. Группы населения:
3.1.1. граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);
3.1.2. граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население);
3.1.3. дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
3.2. Обучение работающего населения предусматривает:
3.2.1. проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
3.2.2. проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа;
3.2.3. проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3.2.4. привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
3.2.5. самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
3.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
3.4 Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов и т.п.). О прохождении обучения делается в журнале инструктажа отметка согласно приложению к настоящему Порядку с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
3.5 Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения и лиц, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях, проводится по месту проживания и предусматривает:
3.5.1.информирование о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний;
3.5.2 проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;
3.5.3 проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
3.5.4 привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
3.5.5 самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
3.6 В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Обучение предусматривает:
3.6.1 проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;
3.6.2 проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3.6.3 проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
3.6.4 проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
3.6.5 участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.
3.7 Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме: занятий по специальным программам; противопожарного инструктажа; лекций, бесед, учебных фильмов; самостоятельной подготовки; учений и тренировок.
3.8 Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно¬технического минимума.
Порядок, виды, сроки обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, а также требования к содержанию программ профессионального обучения, порядок их утверждения и согласования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
3.9 Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления и организации.
3.10 Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.
3.11 Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.
3.12.Организация противопожарного инструктажа граждан проводится при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения и возлагается на уполномоченных представителей данных организаций.
3.13 Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в жилищном фонде, в организациях проводятся по планам территориальных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области пожарной безопасности, согласованных с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления и организациями.
3.14 Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
4. Ответственность и расходные обязательства по обучению
4.1. Ответственность за организацию, своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) данных организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Под организацией в настоящем Порядке понимаются орган местного самоуправления, учреждения, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-¬правовых форм и форм собственности.
4.2. Ответственность за организацию и своевременность информирования о мерах пожарной безопасности неработающей части населения несет администрация сельсовета.
4.3. Расходные обязательства по обучению и информированию населения мерам пожарной безопасности осуществляются за счет средств бюджета поселения.